Если мы хотим другие дороги, пенсии, медицину, то должны платить другие налоги

Каких сервисов вы ожидаете от налоговой? — спрашиваю я у предпринимателей почти каждый день. А в ответ слышу не о сервисах, а о новых законопроектах, которые сейчас активно обсуждаются в экспертной среде. Особенно тех, которые не нравятся из-за введения контрольных функций (к примеру, обязательное введение кассовых аппаратов). К сожалению, ошибочное представление о функции налоговой порождает неоправданные ожидания от налоговых сервисов. Предлагаю разобраться в этом вопросе подробнее.

Основными задачами Государственной налоговой службы Украины являются:

  • реализация государственной налоговой политики;
  • контроль за поступлением в бюджеты и государственные целевые фонды налогов, сборов, платежей;
  • контроль за производством и оборотом спирта, алкогольных напитков, табачных изделий, топлива;
  • администрирование единого взноса;
  • контроль за своевременностью осуществления расчетов в иностранной валюте.

В рамках очерченных задач, на ГНС Украины возложены 84 функции, которые в основном являются контрольными.

А вот к сервисным функциям отнести можно всего шесть из этого списка:

  • сервисное обслуживание налогоплательщиков (плательщиков единого взноса);
  • развитие, внедрение и техническое сопровождение информационно-телекоммуникационных систем и технологий, автоматизация процедур, внедрение электронных сервисов для субъектов хозяйствования, обеспечение функционирования электронного кабинета;
  • осуществление приема граждан, рассмотрение обращений (запросов) граждан, налогоплательщиков, и запросов на получение публичной информации;
  • предоставление индивидуальных налоговых консультаций, информационно-справочных услуг по вопросам налогового законодательства и законодательства;
  • организация в СМИ разъяснительной работы, связанной с применением законодательства по вопросам, относящимся к компетенции ГНС;
  • сотрудничество с институтами гражданского общества, обеспечение проведения консультаций с общественностью, в частности через общественный совет по вопросам реализации государственной налоговой политики.

Согласно п. 14.1.226 Налогового кодекса Украины, сервисное обслуживание плательщиков — предоставление административных, консультационных, справочных, информационных, электронных и других услуг, связанных с реализацией прав и обязанностей плательщика в соответствии с требованиями налогового и другого законодательства, контроль за соблюдением которого возложен на контролирующий орган.

Как указано на сайте Единого государственного портала административных услуг, в разделе «Налоги и декларирование» речь идет о выдаче различных справок налогоплательщику, а также приеме налоговых деклараций.

Итак, как видим, главная сервисная функция налоговой — это предоставление консультаций бизнесу по вопросам толкования налогового законодательства и корректности применения его норм с целью своевременной уплаты обязательных налогов и сборов. И таким образом мотивировать налогоплательщиков к инициативному декларирования доходов. Эти услуги каждый предприниматель сегодня может получить через электронный кабинет налогоплательщика бесплатно.

Но если предприниматель не хочет честно платить обязательные налоги и сборы, то и такие налоговые сервисы ему будут не нужны. Как только я делаю такой вывод в дискуссии, сразу меняется ее предмет.

Тогда уже претензии не к налоговым сервисам, а к чрезмерной налоговой нагрузке. Одни говорят, что налоги надо существенно снизить. Непонятно только, на сколько надо снизить налоги, чтобы их платили все. То есть до конкретных ставок налогов дискуссия не доходит. Другие жалуются на сложность законодательства и самостоятельно пытаются разобраться в нем вместо того, чтобы взять на работу бухгалтера. Однако большинство предпринимателей не хотят платить налоги вообще, поскольку не понимают зачем это надо делать.

Вы получаете услуги от государства? — спрашиваю я дальше. В основном в ответ слышу «нет». Смотрите, услуги по пользованию дорогами, медициной, образованием, безопасность жизни, услуги полиции, дипломатов за рубежом, государственных служащих, военных на фронте — которые работают ради обеспечения стабильности в стране — это все бесплатно гарантировано каждому гражданину страны. Однако кто-то должен за это платить, правильно?

В Украине 11,4 млн пенсионеров, которым государство гарантирует минимальную пенсию. А вот из 17 млн работающего населения только 7,7 млн граждан постоянно работают — и это менее 50%. А чем заняты остальные?

Конечно, можно каждый раз искать оправдания себе, почему уплата налогов не кстати. Однако уже сегодня стоит честно признаться себе, что налоговая служба не может обеспечить вам счастливое будущее. Это дело самих предпринимателей. А если хотим другие дороги, пенсии, медицину, то должны платить другие налоги.