Нам всем нужна справедливая налоговая политика, давайте перестанем манипулировать термином «налоговая реформа».

Мировые экономисты считают, что после того, как экономика оправится от кризиса, усилия по восстановлению государственных финансов с помощью налогов не следует осуществлять в спешке, поскольку повышение налоговой нагрузки может подорвать не только экономическое оживление, но и доверие бизнеса к власти. Я с ними согласна, государственные финансы, прежде всего, нуждаются инклюзивности и устойчивости, это точно имеет больший вес при принятии налогово-бюджетной политики после кризиса.

Кризис COVID-19 существенно усилил существующее неравенство: люди потеряли работу, многие бизнесы закрылись или находятся на грани выживания, терпимость украинцев к уклонению от уплаты налогов заметно снижается. Все больше и больше людей ищут справедливости и равенства всех перед законом, в том числе в деле уплаты налогов.

Будущие налоговые реформы должны быть направлены на восстановление государственных финансов, справедливости налогообложения и прозрачности администрирования налогов и сборов. Я говорю будущие реформы потому, что бизнес сегодня устал от постоянных налоговых новаций, бухгалтеры обескровлены под давлением налоговиков, а сами налоговики не готовы предоставлять профессиональные сервисы в обмен на уплаченные налоги. Поэтому в фокусе внимания должен быть экономический рост за счет других аспектов, построенных на растущем спросе на общественные блага.

Несколько советов законодателям, на что надо обратить внимание, чтобы соответствовать ожиданиям общества и бизнеса.

Во-первых, кризис усиливает необходимость разработки устойчивых стратегий повышения внутренних доходов государства в краткосрочной и среднесрочной перспективах. С одной стороны, внутренние доходы государства можно повысить за счет пересмотра существующих налоговых льгот, которых еще немало в налоговом законодательстве. Отказ от налоговых льгот — это не только вопрос установления равенства и справедливости, это еще и вопрос расширения налоговой базы и уплаты больших налогов теми, кто всегда жил за счет государственной помощи. С другой стороны, повысить внутренние доходы государства можно за счет пересмотра налогообложения капитала, что сделает налоговую систему более прогрессивной, где это возможно. Такие реформы требуют дальнейшего расширения международного налогового сотрудничества с целью предупреждения оттока капитала из страны. Автоматический обмен финансовой информацией в налоговых целях нужен Украине, а не ОЭСР или МВФ. Те, кто скрывает активы за рубежом, должны уплатить налоги в стране их возникновения.

Во-вторых, цифровая экономика развивается бешеными темпами. Обеспечение эффективного взимания НДС на цифровую торговлю путем повышения администрирования налогов и сборов, а также введение минимального уровня налогов многонациональными предприятия может закрепить потенциал для увеличения внутренних доходов государства. Отдельной задачей для налоговиков является уменьшение потерь доходов от налогового мошенничества с НДС, акцизов и других косвенных налогов.

В-третьих, институциональной и поведенческой реформы требует сама налоговая служба. Мы об этом говорим уже не первый год, однако олигархические корпорации до сих пор остаются без внимания налоговиков. Зато малый и средний бизнес постоянно вынужден доказывать свою законную позицию в судах. Несправедливая налоговая нагрузка и нечестная конкуренция заставляет бизнес переходить в тень, даже несмотря на усиление финансового контроля. На замену телефонным звонкам от налоговиков с просьбой увеличить налоговую нагрузку или не заявлять НДС на бюджетное возмещение, должны прийти настоящие профессиональные сервисы. Где те налоговые менеджеры, которые были закреплены за предприятиями, куда они исчезли? Почему директоров предприятий приглашают в налоговую и проводят воспитательную работу? Где уважение к бизнесу, который в такие тяжелые времена продолжает выплачивать заработную плату и соответствующие налоги?

И последнее, давайте перестанем манипулировать термином «налоговая реформа», ведь ожидания каждого из нас от внедрения налоговых реформ разные. К сожалению, многие эксперты под налоговыми реформами понимают введение отдельных налоговых «плюшек» для собственного бизнеса. Нам всем нужна справедливая налоговая политика, все должны платить честные налоги и быть равными перед законом. Только это обеспечит справедливую заработную плату врачам, учителям, военным и профессиональным государственным служащим.